|
Nhà ở xã hội: Giấc mơ ngày một xa vời! Nhà ở xã hội: Giấc mơ ngày một xa vời!
30/09/2011
Nhà ở xã hội đang là vấn đề thu hút được sự
quan tâm của đông đảo dư luận xã hội, đặc biệt là với người dân sinh
sống ở các khu đô thị. Tuy nhiên, sau hơn 2 năm triển khai, việc sở hữu
một căn hộ như vậy lại đang là giấc mơ ngày một xa vời với đại đa số
người dân có thu nhập thấp trong xã hội.
Theo Bộ Xây dựng, nhu cầu nhà ở xã hội là rất lớn, chỉ riêng ở các khu
đô thị lên tới 150 triệu m2 và riêng Hà Nội là 5,5 triệu m2. Nhưng với
những vướng mắc đang nổi lên trong quá trình triển khai các dự án nhà ở
xã hội, nỗi mong chờ ấy chắc phải một thời gian dài nữa mới thành hiện
thực.
Phát triển nhà ở xã hội là một nhu cầu tất yếu khi nhu cầu nhà ở của người dân vẫn là rất lớn.
|
Xu hướng tất yếu
Tại hội thảo “Thông minh + Kết nối: Xu thế phát triển nhà ở và đô thị
hiện đại” được tổ chức tại Hà Nội đầu tháng 7/2011, nhiều chuyên gia cho
biết, thời điểm năm 2009, tổng quỹ nhà ở của Việt Nam là 1.596 triệu
m2, trong đó 585 triệu m2 tại các khu đô thị và 1.011 triệu m2 tại nông
thôn. Mật độ nhà ở bình quân đầu người là 18,6m2/người.
Riêng nhà ở tại Hà Nội và TP HCM, thị trường nhà ở tập trung cao, giá
nhà tại 2 thành phố này ngày càng tăng cao, hiện đứng vào “Top 5″ của
thế giới. Điều này gây khó khăn cho các đối tượng có thu nhập trung
bình, thu nhập thấp có nhu cầu mua nhà.
Và theo Chiến lược Phát triển nhà ở quốc gia được Chính phủ phê duyệt
năm 2004, mật độ nhà ở trên đầu người cần đạt 25m2/người vào năm 2010.
Điều đó đồng nghĩa với việc mỗi năm tổng quỹ nhà phải tăng thêm 60 triệu
m2.
Số liệu cũng cho thấy các cá nhân đã tạo ra khoảng 70% số nhà ở mới và
phần còn lại là do các công ty đầu tư. Tuy nhiên, người Việt thích mua
nhà hơn là đi thuê nhà, điều đó thậm chí là đúng cả đối với tầng lớp có
thu nhập thấp. Vài năm trước, một căn hộ có mức giá trung bình rất dễ
bán. Tuy nhiên hiện nay, mức giá của một căn hộ trung bình cũng đã nằm
trong khoảng từ 400 – 600USD/m2.
Cũng theo số liệu thống kê được đưa ra tại hội thảo trên thì hiện vẫn có
15-20% số hộ gia đình thành phố gặp khó khăn trong việc mua nhà. Có 7
triệu người thu nhập thấp tại các khu đô thị có mong muốn mua hoặc thuê
nhà ở xã hội. Có 1 triệu công nhân làm việc tại các khu công nghiệp và
1,2 triệu sinh viên có nhu cầu về nhà cho thuê phù hợp.
Như vậy có thể thấy, chủ trương phát triển nhà ở xã hội của Đảng và Nhà
nước bằng nguồn ngân sách Nhà nước cũng như thu hút đầu tư từ lĩnh vực
tư nhân để xây dựng nhà ở giá rẻ cho những người có thu nhập thấp là một
xu hướng có tính tất yếu ở nước ta hiện nay.
Triển khai quá hấp tập vội vàng
Ngay sau khi chiến lược phát triển nhà ở xã hội được phê duyệt, rất
nhiều người, trong đó có cả các doanh nghiệp đã kỳ vọng với tổng mức
49.000 tỉ được công bố sẽ là một cơ hội mới (cơ hội được sở hữu nhà đối
với người thu nhập thấp và việc làm đối với các doanh nghiệp). Nhưng đến
thời điểm này, nhiều chuyên gia BĐS đã đưa ra lời cảnh báo, mô hình nhà
xã hội là một mô hình ở mới (chưa có tiền lệ ở Việt Nam) cần thực hiện
trong một khuôn khổ chính sách minh bạch và tính pháp lý rõ ràng. Và sở
dĩ các doanh nghiệp tham gia thực hiện các dự án nhà ở xã hội đang mắc
phải vì đã không lường hết được những khó khăn sẽ phát sinh.
Và ngay tại thời điểm chủ trương phát triển nhà ở xã hội ra đời, Thứ
trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam đã chia sẻ: Tư tưởng chủ đạo của
chính sách nhà ở xã hội là làm thế nào để người có thu nhập thấp được
định cư trong những điều kiện tốt nhất có thể. Nhưng cần phải được thực
hiện trong một khuôn khổ pháp lý cũng như các vấn đề kỹ thuật cụ thể.
Theo ông Nam thì cần có một hệ thống chính sách đồng bộ; các chính sách
về đất đai, nhà ở phải thực hiện song hành với các chính sách về khuyến
khích đầu tư dự án nhà ở xã hội, phát triển các quỹ nhà ở xã hội, nâng
cao thu nhập của người lao động, bảo hiểm nhà ở, thuế thu nhập đối với
người lao động, thuế bất động sản… trong quá trình triển khai các dự án
nhà ở xã hội.
Tuy nhiên, trong khi các điều kiện kể trên chưa đầy đủ, các doanh nghiệp
“trong cơn phấn khích” đã lao vào triển khai một loạt các dự án nhà ở
xã hội. Và hôm nay có rất nhiều vướng mắc phát sinh.
Không chỉ các doanh nghiệp, chủ đầu tư tham gia chương trình nhà ở xã
hội (trong đó có nhà cho các đối tượng thu nhập thấp) cảm thấy bế tắc,
chán nản mà ngay cả những đối tượng chính của chương trình là những
người gặp khó về nhà ở cũng phải thốt lên rằng: Có quá nhiều điều bất
cập của chính sách khiến “giấc mơ” có nhà của họ quá xa vời.
Đã quyết làm thì hãy làm đến cùng
Sau 2 năm triển khai, hàng loạt vướng mắc đã phát sinh. Chẳng hạn, việc
khoanh vùng đối tượng được xét duyệt mua nhà thu nhập thấp. Theo quy
định ban đầu của TP Hà Nội, chỉ những người có hộ khẩu thường trú tại
các quận nội thành mới là đối tượng được nộp đơn mua nhà.
Tuy nhiên, chỉ sau một thời gian ban hành, quy định này đã trở nên lỗi
thời vì không thấy mấy ai là người nội thành đến nộp đơn xét duyệt mua
nhà. Bất đắc dĩ, đầu tháng 3/2011, trong lần mở bán tại dự án nhà thu
nhập thấp Kiến Hưng, thành phố đã phải phá lệ khi bãi bỏ quy định giới
hạn hộ khẩu nội thành, thay vào đó là tất cả người dân có hộ khẩu tại Hà
Nội có thể tham gia đăng ký mua nhà.
Thêm nữa, nhiều người cũng không mặn mà với chương trình nhà thu nhập
thấp vì thực tế giá bán của những căn hộ thuộc diện này lại không được
như tên gọi, trong khi địa điểm, vị trí dự án lại cách trung tâm thành
phố trên dưới 20km.
Giá thành mỗi dự án, mỗi chủ đầu tư cũng khác. Tại dự án ở Xuân Mai, giá
chỉ là 8,8 triệu đồng/m2, nhưng dự án Ngô Thì Nhậm thì đã trên 11 triệu
đồng/m2, rồi đến dự án ở Sài Đồng, giá đã là 13,3 triệu/m2.
Ngoài ra, việc chưa có một quy chuẩn cho xây dựng nhà ở loại này nên chủ
đầu tư buộc phải áp dụng xây dựng theo quy chuẩn nhà cao tầng. Do đó,
ngoài việc phần xây thô nhà phải đảm bảo chất lượng, thì phần hoàn thiện
cũng khó rẻ hơn vì cửa kính, cửa gỗ của nhà cũng phải đảm bảo an toàn,
các thiết bị ngầm cũng phải làm chất lượng tốt… khó có thể hạ giá thành
theo nguyện vọng của người dân.
Đó chỉ là những vướng mắc về “bề nổi”. Ngoài ra còn rất nhiều vướng mắc
“khó nói” khác mà nhiều doanh nghiệp sau khi đã “lao” vào các dự án nhà ở
cho người thu nhập thấp chẳng thể kêu được.
Phối cảnh dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp ở P.Kiến Hưng, Q.Hà Đông.
Và nếu cứ để thực tế trên diễn ra thì liệu nhà ở xã hội có đến được với
những người cần nó – những người đang thực sự gặp khó khăn về nhà ở hay
là với việc mở rộng đối tượng mua nhà, thậm chí là hạ thấp điểm tiêu
chuẩn mua nhà như dự án nhà thu nhập thấp Kiến Hưng, nhà ở xã hội sẽ lại
rơi vào tay một nhóm người nào đó. Như vậy, vô hình chung, một chủ
trương đúng của Đảng và Chính phủ đã bị những người này lợi dụng và nhà ở
xã hội vẫn mãi là giấc mơ xa vời với người thu nhập thấp.
Vậy nên, nếu đã quyết làm, cần có một chương trình dài hơi, cách làm
toàn diện gắn với một hệ thống giải pháp đồng bộ. Bằng không, những khó
khăn sẽ lặp lại, không thể tháo gỡ.
ThinhVuongcorp - Theo Petrotimes
|