Theo quy định, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa chỉ được giữ lại một phần thặng dư vốn trong trường hợp phát hành thêm cổ phần. Nhưng thực tế vẫn có doanh nghiệp được giữ lại, trong khi doanh nghiệp khác phải trả phần