Lãnh đạo hai đảng Dân chủ và Cộng hòa tại Thượng viện vừa đạt bước tiến lớn, hướng tới một thỏa thuận chấm dứt tình trạng đóng cửa Chính phủ và ngăn Mỹ vỡ nợ trong vài ngày tới.